農村污水處理投資建設運營淺析
隨著環(huán)境保護意識的逐漸增強，人們對青山綠水的希望更為迫切，村鎮(zhèn)農村污水處理設備作為環(huán)境治理的其中一環(huán)，對水質環(huán)境起著重要作用。根據近些年來部分地區(qū)村鎮(zhèn)農村污水處理設備的經驗來看，國內多數縣鎮(zhèn)村對農村污水治理設施還沒有一個清醒的認識，對于污水治理設施的投資造價、運營維護費用和管理制度等都沒有準確的了解。1.村鎮(zhèn)農村污水處理設備總價低，人均造價高農村地區(qū)由于村莊較為分散、規(guī)模普遍較小、人口密集度低，導致農村地區(qū)單個村莊污水處理規(guī)模有限，對于出水水質要求較高的地區(qū)通常采用一體化污水處理設備，結合其格珊調節(jié)池和出水池等，單個污水處理站總造價在150萬左右，污水收集管網（不計算住宅內管網改造）約為300萬，折合戶均造價在1.2萬以上，如果建設場地在南方更為分散的農村地區(qū)，戶均造價更高。2.村鎮(zhèn)農村污水處理設備運營維護費用較高很多地方在做農村污水處理PPP項目時，參照城市污水處理廠的運營成本測算村鎮(zhèn)農村污水處理設備的運營成本，造成農村污水處理設施運營單價較低，與實際嚴重不符，而在進行污水收集管網的維護費用測算時，也參照城市污水處理管網，造成農村污水收集管網設施運營單價較高，更是與實際嚴重不符。這導致很多項目投入運營后，成本審計部門對成本審計時往往分開計算，就低不就高，給PPP投資人帶來巨大損失。村鎮(zhèn)農村污水處理設備規(guī)模較小、較分散，必然造成其運營維護成本較高，按照財務測算推薦的計算方法，普遍應在2.8元/噸以上（日常維護費和大修基金***終按實結算），農村污水收集管網根據所在地區(qū)、設計模式的不同，可按照0.5-1.4萬進行估算。3.村鎮(zhèn)農村污水處理設備運營管理制度需完善在對已建的農村污水處理設施進行了調查后，在村鎮(zhèn)農村污水處理設備未成規(guī)模建設的縣鎮(zhèn)村，幾乎90%的污水處理設施沒有正常運行，主要原因在于設計的不合理（沒有對后期運營管理提供便利的條件）、后續(xù)運營資金的匱乏、沒有技術人才、沒有合理的運營管理制度。其中，在設計期間沒有對村鎮(zhèn)農村污水處理設備進行充分完善的考慮，是造成污水設施不能正常運行的主要因素之一，且多數地區(qū)的污水設施由廠家提供，沒有進行設計。
